△ 3月2日，浙江省瑞安市马屿镇油菜花海。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对新时代新征程深化生态文明体制改革作出重大部署，把“建设美丽中国”纳入进一步全面深化改革的“七个聚焦”，强调要“加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生”，并对深化生态文明体制改革作出了系统部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划,彰显了生态文明制度体系在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要地位。生态文明建设，关乎民族未来，牵动人民福祉。深化生态文明体制改革，不仅是对当前环境问题的积极回应，更是对未来世代人民生活品质的深远考量。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,准确把握新时代新征程深化生态文明体制改革的重大意义和目标任务，坚决抓好贯彻落实,全面推进美丽中国建设,加快推进人与自然和谐共生的现代化。深刻认识深化生态文明体制改革的重大意义中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。建设美丽中国不仅是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。在新时代新征程上，深化生态文明体制改革、完善生态文明制度体系、加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，对于全面推进美丽中国建设、筑牢中华民族伟大复兴生态根基具有重大意义。生态文明建设是实现可持续发展的内在要求。面对全球环境问题的日益严峻，生态文明建设已经成为各国共同关注的焦点。环境恶化、资源枯竭、生态失衡等问题不仅威胁着人类的生存环境，也制约着经济社会的发展。对于中国而言，作为世界上最大的发展中国家，我们面临着发展经济与保护环境的双重任务。如何在保障经济发展的同时，保护好生态环境，实现可持续发展，是我们必须面对和解决的重大课题。深化生态文明体制改革，推动经济社会发展全面绿色转型，正是实现可持续发展的内在要求。同时，这也是我们对全球环境治理的重要贡献。在全球化的今天，各国之间的联系日益紧密，环境问题已经成为全球性的挑战。气候变化、生物多样性丧失、水资源短缺等问题不仅影响着一个国家的生态环境，也对全球生态系统造成威胁。因此，加强生态文明建设，推动可持续发展已经成为全球共识。作为负责任的大国，中国一直致力于推动全球环境治理，积极参与国际环保合作，为全球生态文明建设作出了重要贡献。深化生态文明体制改革，不仅是中国自身发展的需要，也是对全球环境治理的积极回应。生态文明建设是提升国家竞争力的关键途径。在全球化的背景下，国家之间的竞争日益激烈。这种竞争不仅体现在经济、科技、军事等硬实力上，也体现在文化、环境、社会等软实力上。生态文明建设作为软实力的重要组成部分，已经成为国家竞争力的重要体现。生态环境是国家形象的重要组成部分，一个拥有良好生态环境的国家，往往能够吸引更多的投资、人才和旅游资源，从而提升国家的整体竞争力。同时，生态文明建设还能够推动绿色产业的发展，创造新的经济增长点，为国家的经济发展注入新的活力。因此，深化生态文明体制改革，提升生态文明建设水平，是提升国家竞争力的关键途径之一。生态文明建设是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。随着经济社会的发展，人民对美好生活的需要日益增长，其中包括对优美生态环境的需要。优美的生态环境不仅能够提升人民的生活质量，还能够促进人民的身心健康和全面发展。随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，越来越多的人开始关注生态环境问题，追求绿色、健康、可持续的生活方式。因此，深化生态文明体制改革，推动生态环境质量持续改善，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。同时，生态文明建设还能够促进绿色消费和绿色生产的发展，推动形成绿色生活方式和绿色发展模式，从而进一步提高人民的生活质量和幸福感。全面落实深化生态文明体制改革的系统部署《决定》从完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等三个方面，对深化生态文明体制改革作出了系统部署。这些部署为我们全面推进美丽中国建设提供了有力的制度保障，展现了对生态文明建设全局的深刻理解和精准把握。完善生态文明基础体制：奠定坚实基础，确保生态文明建设的系统性。完善生态文明基础体制是深化生态文明体制改革的重要一环，也是确保生态文明建设系统性的关键所在。《决定》中提出的实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，旨在打破过去“一刀切”的管理模式，根据不同地区的实际情况和生态环境特点，制定更具针对性和可操作性的生态环境管理政策。这将有助于实现政策的有效实施和生态环境的精准治理，为生态文明建设的深入推进提供有力支撑。同时，《决定》还强调了健全生态环境监测和评价制度的重要性。这一制度的完善将进一步提升我们对生态环境状况的掌握程度，为科学决策和有效治理提供有力支撑。通过加强生态环境监测网络建设、提高监测数据的准确性和时效性，我们将能够更加及时地发现和解决生态环境问题，确保生态文明建设的持续推进。在自然资源管理方面，《决定》也提出了明确的要求。健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，将有助于明确自然资源的权属关系，为自然资源的可持续利用和保护提供制度保障。同时，完善国家生态安全工作协调机制，将进一步提升我们应对生态环境风险和挑战的能力，确保国家生态安全不受威胁。这一系列的制度完善将为生态文明建设奠定坚实的基础，确保其系统性和可持续性。同时，编纂生态环境法典也将为生态文明建设提供有力的法律保障，使得生态环境的保护和管理更加有法可依、有章可循。健全生态环境治理体系：强化治理能力，推动生态文明建设的高效运行。健全生态环境治理体系是深化生态文明体制改革的又一重要方面，也是推动生态文明建设高效运行的关键所在。《决定》中提出的推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设，旨在构建一个全方位、多层次的生态环境治理体系。这一体系的构建将有助于明确各级政府和部门的生态环境治理责任，加强监管力度，发挥市场在生态环境治理中的作用，并完善相关法律法规和政策体系。在具体实施上，《决定》强调了完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制的重要性，并提出要深化环境信息依法披露制度改革，构建环境信用监管体系。这有助于提高污染治理的精准性和科学性，依法严惩环境违法行为，确保法律法规得到有效执行。同时，推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，将有助于实现流域内的生态环境协同治理和共同发展。这一举措可以打破过去流域内上下游地区各自为政的治理格局，形成上下游地区共同治理、共同发展的新模式，为生态文明建设的高效运行提供有力保障。此外，《决定》还提出了全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设的要求，有助于保护生物多样性和生态景观，推动自然保护地与周边社区的和谐发展。通过加强自然保护地的建设和管理，我们将能够更好地保护生态环境和生物多样性，为子孙后代留下宝贵的自然遗产。同时，落实生态保护红线管理制度也将进一步确保重要生态区域得到有效保护，防止生态环境破坏和生态功能退化。《决定》还对落实水资源刚性约束制度、强化生物多样性保护工作协调机制、健全海洋资源开发保护制度、健全生态产品价值实现机制、深化自然资源有偿使用制度改革、健全横向生态保护补偿机制等作出部署，全方位推进生态环境治理体系建设。健全绿色低碳发展机制：引领发展方向，助力生态文明建设的持续推进。健全绿色低碳发展机制是深化生态文明体制改革的又一重要举措，也是引领发展方向、助力生态文明建设持续推进的关键所在。《决定》中提出的实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，有助于引导社会资本投向绿色低碳领域，推动产业绿色化发展。通过制定一系列优惠政策和措施，我们将能够鼓励企业加大绿色低碳技术的研发和应用力度，推动产业转型升级和绿色发展。同时，《决定》还强调了发展绿色低碳产业、健全绿色消费激励机制以及促进绿色低碳循环发展经济体系建设等措施的重要性。这些措施的实施将进一步推动经济社会的全面绿色转型，促进绿色低碳产业的快速发展和绿色消费市场的形成。通过培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业等绿色低碳产业，我们将能够推动经济结构的优化升级和产业的绿色发展。同时，通过健全绿色消费激励机制和促进绿色低碳循环发展经济体系建设等措施的实施，我们将能够引导消费者选择绿色产品和服务，推动绿色消费市场的形成和发展。尤为值得一提的是，《决定》强调了积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要性。这一任务的提出不仅体现了我们对全球气候变化的积极应对态度，也为我们未来的绿色低碳发展指明了方向。通过制定碳达峰碳中和的行动计划和政策措施、加强碳排放的监测和管理等措施的实施，我们将有望在全球范围内率先实现碳达峰碳中和目标，为全球生态文明建设作出重要贡献。这一目标的实现将进一步提升我们的国际形象和地位，彰显我们作为负责任大国的担当和贡献。为了实现这一目标，我们需要进一步完善绿色低碳发展的政策体系和市场机制。在财税政策方面，我们可以考虑对绿色低碳产业给予税收优惠和财政补贴，降低企业成本，提高其市场竞争力。在金融政策方面，我们可以引导金融机构加大对绿色低碳产业的投资力度，创新绿色金融产品，为绿色低碳发展提供更多的资金支持。在投资政策方面，我们可以鼓励社会资本投向绿色低碳领域，推动绿色低碳产业的快速发展。在价格政策方面，我们可以通过制定差别化的价格政策，引导消费者选择绿色产品和服务。同时，我们还需要加强绿色低碳技术的研发和应用，推动产业绿色化转型和升级。以上是《决定》对深化生态文明体制改革所作出的部署的重要内容，可以看出，这些部署是全面而系统的，不仅涵盖了生态文明建设的各个方面，还突出了重点任务和关键环节。这一系列的改革举措将为我们全面推进美丽中国建设提供有力的制度保障和支撑。在未来的实践中，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，准确把握新时代新征程深化生态文明体制改革的重大意义和目标任务，坚决抓好贯彻落实工作。深化生态文明体制改革，不仅是对当下的负责，更是对未来的担当。让我们携手共进、共同努力，为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化进程贡献自己的力量！让我们以更加昂扬的斗志、务实的作风、有力的措施，共同绘就一幅美丽中国的新篇章！让我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清，让我们的生活更加美好、幸福！作者：朱叶楠 中共上海市委党校（上海行政学院）哲学教研部副主任、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员
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